Güney Kore, çevrimiçi satışlara ve yasal düzenlemelerden kaçınmaya odaklanarak, 24 Haziran'dan bu yana sentetik nikotinli e-sigaraları tütün düzenlemelerine tabi tutuyor
Güney Kore, sentetik nikotin içeren e-sigaralara tütün eşdeğeri düzenlemeleri tam olarak uygulamaya başladı. Bunları sigara içilmeyen alanlarda kullanırken yakalananlar 100.000 won'a kadar para cezasına çarptırılabilir; Yetkililer denetimlerini çevrimiçi satışlara, ham nikotinli sıvılara ve yanlışlıkla nikotinsiz olarak tanıtılan ürünlere yoğunlaştıracak.
Anahtar noktalar
Düzenlemelerin kapsamlı uygulaması 24 Haziran'da yürürlüğe girdi.
Sentetik nikotin elektronik sigaraları tütün düzenlemesine tabidir.
Sigara içilmeyen alanlarda kullanım 100.000 won'a kadar para cezasına neden olur.
Denetim öncelikleri dijital satışlar ve düzenlemeleri aşma girişimleridir.
Ekonomi gazetesi Seul Ekonomik Günlük ve Maeil Business Gazetesi'ne göre, 24 Haziran 2026'da Güney Kore, sentetik nikotinli elektronik sigaralara yönelik tütün düzenlemelerini tam olarak uygulamaya koydu. Bu yönetmeliğe göre, sigara içilmeyen alanlarda sıvı e-sigara kullanırken yakalanan herkes 100.000 won'a kadar para cezasına çarptırılabilecek. Ayrıca internet satışları, ham nikotinli likitlerin pazarlanması ve nikotin içerdiği halde nikotinsizmiş gibi tanıtılan ürünler de denetime tabi olacak.
Sentetik nikotin tütün ürünü tanımına dahildir
24 Nisan 2026'da Güney Kore, Tütün Ticareti Kanunu'nda tütün ürünlerinin tanımını genişleterek değişiklik yaptı: yalnızca tütün yapraklarından yapılanlar değil, doğal veya sentetik nikotin olmasına bakılmaksızın nikotin içeren tüm ürünler dikkate alındı. Bu reform sayesinde uzun süre düzenleme boşluğunda kalan sentetik nikotinli elektronik sigaralar tütün düzenlemelerine entegre edildi.
Yasal değişikliğin ardından hükümet, uygulamayı kolaylaştırmak için yaklaşık iki aylık bir ödemesiz süre belirledi. 24 Haziran itibarıyla düzenlemeler tam olarak uygulanıyor. Sentetik nikotin elektronik sigaralar artık geleneksel tütün ürünleriyle aynı kısıtlamalara tabidir: sigara içme bölgelerinin yasaklanması, reklam sınırlamaları, zorunlu uyarı görselleri ve satış kontrolleri.
Sağlık ve Refah Bakanlığı'ndan (MOHW) bir yetkili, Seul Ekonomik Gazetesi'ne, sentetik nikotin ürünlerinin açıkça tütün olarak tanımlanmasının halk sağlığının korunmasını ve tütün kontrolünün etkinliğini güçlendirdiğini söyledi. Yetkili, sigara içenlerin yaptırımlardan kaçınmak için yeni düzenleyici çerçeveye aşina olmalarını önerdi.
Bu düzenleyici genişleme, Güney Kore'de elektronik sigara tüketiminin artması bağlamında ortaya çıkıyor. Seul Ekonomik Günlük'ün aktardığı Toplum Sağlığı Araştırması'na göre, geleneksel sigaraların tüketim oranı bir önceki yıla göre yüzde 18,9'dan yüzde 17,9'a düşerken elektronik sigara cihazlarının kullanımı arttı. Aynı dönemde ısıtılmış tütün ürünleri tüketimi %6,0'dan %6,3'e, likit elektronik sigara tüketimi ise %4,0'dan %4,5'e çıktı. Sıvı elektronik sigaraların kullanımı son yedi yılda %70'ten fazla arttı.
Sigara içilmeyen alanlar ve satış denetimleri
Güney Kore'nin Ulusal Sağlığı Geliştirme Yasasına göre, sigara içilmeyen bölgeler yalnızca geleneksel sigaraları değil aynı zamanda sıvı elektronik sigaralar ve ısıtılmış tütün ürünleri de dahil olmak üzere tüm tütün ürünlerini de kısıtlamaktadır. Yerel yönetimler bu bölgelerde e-likit sigara kullananlara 100.000 won'a kadar para cezası uygulayabilecek.
Sağlık ve Refah Bakanlığı ile ülke genelindeki halk sağlığı merkezleri, 24 Haziran'dan 15 Temmuz'a kadar üç hafta boyunca yoğun denetimler gerçekleştirecek. Odak noktası, sigara içilmeyen alanlarda tüketim ve tütün otomatlarının çalıştırılmasına ilişkin düzenlemelere uygunluk olacak. Bu makineler yalnızca reşit olmayanların erişiminin sınırlı olduğu (özel tütün mağazaları gibi) tesislere kurulabilir ve yetişkinlere yönelik yaş doğrulama cihazlarına sahip olmalıdır.
Yönetmelik tam olarak yürürlüğe girmeden önce Sağlık Bakanlığı ve yerel yönetimler, elektronik sigara kalemleri ve otomat makinelerinin satış noktalarında satış ve reklam standartlarına uygunluğunu denetledi. Hükümet, genişletilmiş düzenlemelerin sektörde uygulanmasını sağlamak için rehberlik ve yaptırım tedbirlerini birleştireceğini bildirdi.
Maeil Business, sentetik nikotin e-sigaralara ilişkin düzenlemenin yürürlüğe girmesiyle birlikte hükümetin vergilerden ve düzenleyici gerekliliklerden kaçınmaya yönelik her türlü girişime karşı sert önlemler alacağını bildirdi. Yetkililer, eylemlerini ham nikotinli sıvıların, nikotin içermeyen olarak etiketlenen ve nikotin içeren ürünlerin satışına ve yeni düzenlemeleri atlatmak için tasarlanmış diğer pazarlama modellerine odaklayacak.
Hükümet, satıcıların tüketicileri ham nikotin sıvısını elektronik sigara cihazlarıyla karıştırarak solumaya teşvik ettiği vakaları tespit etti ve bunun için soruşturma talep etti. Ayrıca nikotinsiz olarak tanıtılan ve bu maddeyi içeren dijital ürünlere ilişkin dosyaların da açılması planlanıyor. Ayrıca Gıda Güvenliği ve İlaç Bakanlığı, insanların soluması amaçlanan nikotin benzeri maddelerin toksisite değerlendirmelerine başlayacak.
Maeil Business'ın haberine göre, likit elektronik sigaraların internet üzerinden satışı 24 Haziran'dan bu yana yasak. Şirketler, ürünleri pazarlarken mililitre başına yaklaşık 1.823 won tutarındaki bireysel tüketim vergisi ve tütün vergisi gibi vergi ve harçları ödemek zorunda kalıyor.
Bağlam: vergi kaçakçılığı konusundaki anlaşmazlık
Düzenlemelerin yürürlüğe girmesi aynı zamanda sentetik nikotinle ilgili vergi tartışmalarıyla da bağlantılı. Kore Demokrat Partisi'nin bir temsilcisi olan Jung Jin-wook, daha önce Çin'de üretilen doğal nikotinli elektronik sigara sıvılarının sentetik nikotin olarak beyan edilerek ithal edilebileceğini, bunun da son on yılda tütün vergilerinde 16 ila 20 trilyon won'luk bir verginin kaçırılmasına olanak sağlayacağını belirtmişti. Milletvekili, bakanlıklar arası ortak soruşturma yapılması çağrısında bulundu.
Ancak Güney Kore hükümeti bu iddiayı reddetti. Maeil Business, vergi makamlarından, Çin'deki sentetik nikotin solüsyonlarının üretiminin katı düzenlemelere sahip olduğunu, ancak ihracatının tamamen yasaklanmadığını veya Güney Kore'ye sevkiyatı sınırlayan özel düzenlemelerin bulunmadığını açıklayan beyanlar topluyor. Hükümet, Çin'den ithal edilen elektronik sigara sıvılarının tamamının sentetik kılığına girmiş doğal nikotin olarak sınıflandırılamayacağını açıklıyor.
Buna ek olarak, Güney Koreli yetkililer 2019'dan bu yana sentetik nikotin ithalatına yönelik gümrük kontrollerini sıkılaştırdı: ithalatçıların altı tür belge sunması gerekiyor ve nikotinin doğal mı yoksa sentetik mi olduğunu ve konsantrasyonunu beyan etmek zorunlu. Kore Gümrük Hizmetlerinden elde edilen veriler, yanlışlıkla sentetik olduğu bildirilen tespit edilen doğal nikotin vakalarının, 2022'de 290 litrelik 10 dosyadan, geçen yıl 0,02 litrelik yalnızca iki dosyaya düştüğünü gösteriyor.
Bu bağlam, Güney Kore'deki sentetik nikotin düzenlemesinin, bu ürünlerin yasal olarak tütün olarak kabul edilip edilmediğinin tartışılmasından, sigara içilmeyen alanlarda tüketim, dijital satışların yasaklanması, envanter kontrolü ve vergiler, hammaddelerin ve nikotin analoglarının pazarlanması gibi uygulama konularının yönetilmesine kadar geliştiğini göstermektedir.
Ticari sektör için 24 Haziran'daki yürürlük tarihi, sentetik nikotinli e-sigaraların artık Güney Kore'deki önceki yasal boşluktan yararlanamayacağı anlamına geliyor. Mevzuata uygunluk, ürünlerin ilgili vergileri ödeyip ödemediğini, çevrimiçi olarak satılıp satılmadığını, nikotin içeriği etiketinin sahte olup olmadığını, ham nikotin sıvılarının inhalasyonla karıştırılmak üzere pazarlanıp pazarlanmadığını ve satış noktalarının reklam, uyarı etiketleri ve küçüklerin korunması gereksinimlerine uyup uymadığını kontrol etmeye odaklanacaktır.
Referanslar
[1] Kore, sentetik nikotinli e-sigaraları tütünle aynı düzenlemelere tabi tutuyor
[2] "Bundan böyle sigara içmenin yasak olduğu alanlarda elektronik sigara kullananlara para cezası verilecek"
--------------------------------------------------------------------------------------------------
